कर्मचारियों का वेतन संशोधन 1 अगस्त, 2022 से लंबित होने के विरोध में जनरल इंश्योरेंस एम्प्लॉइज ऑल इंडिया एसोसिएशन ने सरकार के खिलाफ़ मोर्चा खोलने का मन बनाया है. यूनियन का कहना है कि बैंकिंग और एलआईसी सहित वित्तीय क्षेत्र की अन्य संस्थाओं में वेतन पुनरीक्षण लागू हो चुका है, जबकि पीएसजीआई कंपनियों में इसे लागू करने में लगभग 24 महीने की देरी हो चुकी है। इस देरी ने कर्मचारियों के मनोबल को गिरा दिया है और उनकी भविष्य की चिंताओं को बढ़ा दिया है।
यूनियन ने एक प्रेसनोट जारी करके कहा है कि जनरल इंश्योरेंस एम्प्लॉइज ऑल इंडिया एसोसिएशन (जीआईईआईएए) ने सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों के कर्मचारियों के लिए एलआईसी के समान वेतनमान सुनिश्चित करने के लिए सरकार और माननीय वित्त मंत्री से अपील की है। इन कर्मचारियों का वेतन संशोधन 1 अगस्त, 2022 से लंबित है। जबकि बैंकिंग और एलआईसी सहित वित्तीय क्षेत्र की अन्य संस्थाओं में वेतन पुनरीक्षण लागू हो चुका है, पीएसजीआई कंपनियों में इसे लागू करने में लगभग 24 महीने की देरी हो चुकी है। इस देरी ने कर्मचारियों के मनोबल को गिरा दिया है और उनकी भविष्य की चिंताओं को बढ़ा दिया है।
लंबित वेतन संशोधन में नियोक्ता के एनपीएस योगदान को 14% तक बढ़ाना, समान पारिवारिक पेंशन में 30% का सुधार, और एलआईसी के बराबर अन्य लाभ शामिल हैं। हालांकि, पिछले दो वर्षों में कई अभ्यावेदन के बावजूद, इन महत्वपूर्ण मुद्दों पर कोई सार्थक प्रगति नहीं हो पाई है, और केवल आश्वासन ही दिए गए हैं।
इसके अलावा, ट्रेड यूनियनों और एसोसिएशनों का संयुक्त मोर्चा इन लंबित मुद्दों को हल करने के लिए भारत सरकार से निरंतर संवाद कर रहा है। हमें आशा है कि 27 अगस्त, 2024 को दिल्ली में माननीय डिप्टी सीएलसी के समक्ष होने वाली अगली सुलह बैठक में इन मुद्दों पर गंभीरता से विचार किया जाएगा। यदि GIPSA कंपनियों और DFS की ओर से और देरी या उपेक्षा होती है, तो जनरल इंश्योरेंस एम्प्लॉइज ऑल इंडिया एसोसिएशन के पास अन्य यूनियनों के साथ मिलकर सार्वजनिक क्षेत्र की सामान्य बीमा कंपनियों में हड़ताल सहित गंभीर आंदोलन करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचेगा, जिसके लिए प्रबंधन एवं अधिकारी जिम्मेदार होंगे।
जीआईईआईएए लगातार पीएसजीआईसी की सुरक्षा और मजबूती के लिए सरकार को पत्र लिखता रहा है। हाल ही में, 13 अगस्त, 2024 को, हमने माननीय वित्त मंत्री को एक विस्तृत पत्र सौंपा, जिसमें निम्नलिखित मुद्दों के त्वरित समाधान की अपील की गई है:
1. पीएसजीआई कंपनियों का विलय:
हम, जनरल इंश्योरेंस एम्प्लॉइज ऑल इंडिया एसोसिएशन, सरकार से चार सार्वजनिक क्षेत्र की जनरल इंश्योरेंस (पीएसजीआई) कंपनियों – नेशनल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड, न्यू इंडिया एश्योरेंस कंपनी लिमिटेड, ओरिएंटल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड, और यूनाइटेड इंडिया इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड को एक एकल एवं एकीकृत इकाई के रूप में विलय करने का आग्रह करते हैं।
यह विलय सार्वजनिक क्षेत्र के भीतर अंतर-कंपनी प्रतिस्पर्धा को समाप्त कर देगा, जिससे ये कंपनियां बेहतर प्रदर्शन करने और अपने सामाजिक दायित्वों और सरकारी नीतियों, जैसे कि प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना, राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना, प्रधान मंत्री सुरक्षा बीमा योजना, आयुष्मान भारत, प्रधान मंत्री जन आरोग्य योजना जैसी अन्य सामाजिक योजनाएँ को पूरा करने में सक्षम होंगी।
साथ ही हम इनमें से किसी भी पीएसजीआई कंपनी के निजीकरण का पुरजोर विरोध करते हैं, क्योंकि सरकार के ऐसे किसी भी इरादों की बार-बार आने वाली खबरें अस्थिरता पैदा करती हैं। जो कर्मचारियों का मनोबल गिराती हैं और इन कंपनियों के प्रदर्शन पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं। विलय में अत्यधिक देरी और अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा के कारण इन कंपनियों के व्यावसायिक प्रदर्शन और बाजार हिस्सेदारी में गिरावट आई है। एक विलयित इकाई मजबूत होगी, निजी कंपनियों द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का सामना करने के लिए बेहतर ढंग से तैयार होगी, और आम नागरिकों को बेहतरीन सेवाएं प्रदान करने में और अधिक सक्षम होगी। बजट 2020-21 में, सरकार ने ” आत्मनिर्भर भारत के अपने लक्ष्य के साथ”- “नई सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (पीएसई) नीति” की घोषणा की थी। जिसने पीएसजीआई कंपनियों को मजबूत करने के उद्देश्य से बैंकों, बीमा और वित्तीय सेवाओं को चार रणनीतिक क्षेत्रों में से एक के रूप में वर्गीकृत किया था।
2. जीवन और चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर जीएसटी की वापसी:
जीवन बीमा और चिकित्सा बीमा प्रीमियम दोनों पर वर्तमान में 18% की दर से जीएसटी लगायी जाती है। हमारा मानना है कि जो व्यक्ति अपने परिवार को जीवन की अनिश्चितताओं से बचाना चाहते हैं, उनके प्रीमियम पर कर का अतिरिक्त बोझ नहीं डाला जाना चाहिए। इसी तरह, चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर 18% जीएसटी लगाया जाना चिकित्सा बीमा के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा की कड़ी में अधिक से अधिक लोगों को शामिल करने में बाधक है और व्यवसाय के इस सामाजिक रूप के विकास में भी अवरोध उत्पन्न करता है।
पॉलिसीधारकों पर जीएसटी का यह अतिरिक्त बोझ जीवन और स्वास्थ्य बीमा के प्राथमिक उद्देश्य को कमजोर करता है, जो कि बीमारी, दुर्घटना या असामयिक मृत्यु जैसी अप्रत्याशित घटनाओं के दौरान वित्तीय सुरक्षा और सहायता प्रदान करना है। खासकर आम लोगों और वरिष्ठ नागरिकों पर यह बोझ ज्यादा हो जाता है।
इस मुद्दे के महत्व को समझते हुए, 17वीं लोकसभा की वित्त संबंधी संसदीय स्थायी समिति, जिसकी अध्यक्षता पूर्व वित्त राज्य मंत्री श्री जयंत सिन्हा ने की, ने बीमा उत्पादों, विशेष रूप से स्वास्थ्य और जीवन बीमा पर जीएसटी को तर्कसंगत बनाने की सिफारिश की है। इसलिए, हम सरकार से बड़े पैमाने पर पॉलिसीधारकों और आम नागरिकों के हित में जीवन और चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर जीएसटी वापस लेने पर विचार करने का अनुरोध करते हैं। वित्तीय वर्ष 2022-23 और 2023-24 के लिए पीएसजीआईसी के वित्तीय परिणाम प्रमुख सामाजिक कल्याणकारी नीतियों के कार्यान्वयन से हुए नुकसान जैसी चुनौतियों के बावजूद महत्वपूर्ण सुधार दिखाते हैं। अतः हम एक बार फिर वेतन संशोधन, भत्ते, एनपीएस योगदान और पेंशनभोगी लाभों में एलआईसी के साथ समानता का अनुरोध करते हैं।
3. पर्याप्त भर्ती:
पीएसजीआई कंपनियां कर्मचारियों की अपर्याप्ता के बावजूद बेहतर प्रदर्शन कर रहे हैं, लेकिन तदनुरूप भर्ती के बिना साल-दर-साल कर्मचारियों की घटती संख्या के कारण काम का दबाव दिन प्रति दिन बेहद बढ़ता जा रहा है। सीमित कर्मचारी दावों, दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं की बढ़ती हुई संख्या को संभाल रहे हैं, जिससे साल-दर-साल प्रति व्यक्ति उत्पादकता में भी वृद्धि हो रही है। हालाँकि, इस बढ़े हुए कार्यभार ने उनके कार्य और व्यक्तिगत जीवन के बीच संतुलन को बिगाड़ दिया है। उन्हें प्रेरित रखने के लिए न्यायसंगत और उचित मुआवजा जल्द से जल्द सुनिश्चित किया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, हम पीएसजीआईसी में 20,000 से अधिक रिक्त पदों को तत्काल भरने का आह्वान करते हैं। वर्तमान में पर्याप्त स्टाफ की कमी के कारण इन कंपनियों के भीतर महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा हुई हैं, जिससे परिचालन संबंधी कठिनाइयाँ और अक्षमताएँ पैदा हो रही हैं। परिणामस्वरूप, कई कार्यालयों को बंद करने या विलय करने के लिए मजबूर होना पड़ा है। जिससे बड़े पैमाने पर नागरिकों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।
4. अस्पतालों पर नियामक प्राधिकरण का गठन:
हमारे पिछले पत्र के संदर्भ में, हम टीपीए और अस्पतालों के बीच घोर अनियमितताओं और सांठगांठ के बारे में अपनी गंभीर चिंताओं को दोहराना चाहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप पीएसजीआईसी को महत्वपूर्ण वित्तीय नुकसान हो रहा है। इस मामले पर CAG की रिपोर्ट, जिसमें करोड़ों रुपये की हेराफेरी और कई अन्य अनियमितताओं को उजागर किया गया है, वित्त संबंधी समिति को सौंपी गई थी। रिपोर्ट में गंभीर चिंताएं व्यक्त की गई हैं और पीएसजीआईसी के कॉर्पोरेट प्रबंधन और वित्तीय सेवा विभाग (डीएफएस) से सुधारात्मक उपाय करने का आग्रह किया गया है। इसलिए, हम बड़े पैमाने पर पीएसजीआईसी पॉलिसीधारकों और नागरिकों के हित में इन अनियमितताओं को रोकने के लिए अस्पतालों और टीपीए की निगरानी के लिए एक नियामक प्राधिकरण के गठन की दृढ़ता से मांग करते हैं। हम अपनी उचित मांगों को जल्द से जल्द लागू करने की दिशा में गंभीर और त्वरित कार्रवाई के साथ-साथ सार्थक समाधान की अपील करते हैं।
प्रेसनोट जारी करने वाले त्रिलोक सिंह, महासचिव, जीआईए और दर्शन कुमार वधवा, महासचिव, जीआईए क्लास-I हैं।
