वेदांता द्वारा आतंकवादी कृत्यों और पर्यावरणीय अवैधताओं के खिलाफ उड़ीसा के राज्यपाल को जन याचिका

80 से अधिक वकीलों, कानूनी शिक्षाविदों और शोधकर्ताओं ने आज ओड़िशा के राज्यपाल को पत्र लिखकर वेदांता लिमिटेड द्वारा प्रस्तावित सिजीमाली बॉक्साइट खदान के लिए आगामी सार्वजनिक सुनवाई की प्रत्याशा में रायगडा जिले से लगभग २ दर्जन लोगों की अवैध गिरफ्तारियों और हिरासत के बारे में गंभीर चिंता जताई। यह सार्वजनिक सुनवाई संविधान की V अनुसूची के अंतर्गत के आने वाले 1549 हेक्टेयर क्षेत्र को खाली करने के लिए आयोजित की जा रही है | प्रोफ़ेसर कल्पना कन्नाबिरन, वरिष्ठ अधिवक्ता प्रशांत भूषण, गौतम भाटिया, जैसे कानूनी विशेषज्ञों ने इस पत्र में प्रभावित समुदायों की स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति के अधिकार का उल्लंघन करने के लिए राज्यपाल से सार्वजनिक सुनवाई को तत्काल रोकने की मांग की है। पत्र में बताया गया है कि पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों पर विस्तार) अधिनियम (पेसा), 1996 और वन अधिकार अधिनियम (एफआरए), 2006 के तहत उचित परामर्श करने के बजाय, राज्य सरकार ने मंजूरी हासिल करने के लिए जबरदस्ती का माध्यम और दमन का दृष्टिकोण अपनाया है।

अगस्त की शुरुआत से, पुलिस और अर्धसैनिक बलों ने काशीपुर गांव के लोगों के खिलाफ आधी रात को छापेमारी, अवैध हिरासत और गिरफ्तारियां की हैं । नियमगिरि सुरक्षा समिति के नौ प्रमुख कार्यकर्ताओं, जिनमें लाडा सिकाका, द्रेंजू सिकाका, लिंगराज आजाद और कवि लेनिन कुमार शामिल हैं, का भी नाम गैरकानूनी और आतंकवादी गतिविधियों के लिए सख्त गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) के तहत दाखिल एफआईआर में दर्ज किया गया है | अगस्त २०२३ में गोल्डमैन पर्यावरण पुरस्कार 2017 के विजेता, प्रफुल्ल सामंतरा का चेहरा ढंककर और हाथ बांधकर अपहरण करके उन्हें रायगड़ा से उनके गृहनगर ले जाया गया। इसके अलावा, पुलिस के साथ-साथ मेसर्स वेदांता लिमिटेड से संबंधित माइथ्री लिमिटेड के एक अधिकारी द्वारा भी कई एफआईआर दर्ज की गई है जिनमे कुल मिलाकर लगभग सौ व्यक्तियों के साथ-साथ सैकड़ों अन्य अज्ञात लोगों को नामित किया है। ऐसे में, गिरफ्तार किए गए लोगों के परिजन अपनी जमानत सुरक्षित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, साथ ही इन खुली एफआईआर के तहत आगे उत्पीड़न का खतरा भी मंडरा रहा है।

जहाँ एक तरफ प्रमुख नेता जेल में हैं या उत्पीड़न का सामना कर रहे हैं, वहीँ राज्य सरकार सविंधान की पांचवीं अनुसूची, पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों पर विस्तार) अधिनियम, वन अधिकार अधिनियम और पर्यावरण प्रभाव आकलन अधिसूचना 2006 में दी गयी कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन किए बिना, सार्वजनिक सुनवाई पर जोर दे रही है। गौरतलब है की परियोजना के लिए आशय पत्र को इस साल मार्च में ही मंजूरी दे दी गई थी, और प्रभावित समुदायों के स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति के अधिकार की परवाह किए बिना मंजूरी प्रक्रिया बेवजह तीव्र गति से आगे बढ़ रही है। ध्यान देने योग्य बात यह है कि बॉक्साइट खदान 1500 हेक्टेयर से अधिक वर्षा वनों में प्रस्तावित है जो बड़ी जैव विविधता, जल निकायों और स्थानीय आजीविका का जीवनाधार हैं।यह सभी स्वतंत्र, पर्याप्त और पारदर्शी पर्यावरणीय और सामाजिक मूल्यांकन के अभाव में गंभीर रूप से प्रभावित होंगे।

पत्र में राज्यपाल से अगस्त 2023 से जेल में बंद लोगों को रिहा करने और यूएपीए के तहत सभी आपराधिक कार्यवाही वापस लेने का आह्वान किया गया है, ताकि उनके स्वतंत्र रूप से परामर्श में भाग लेने के अधिकार को बरकरार रखा जा सके।पत्र में राज्यपाल से यह सुनिश्चित करने का भी आह्वान किया गया है कि प्रस्तावित बॉक्साइट खदान के बारे में सभी जानकारी कानून के अनुपालन में विधिवत उपलब्ध कराई जाए, और सार्वजनिक सुनवाई को तब तक रोक दिया जाए जब तक कि स्वतंत्र और खुली लोकतांत्रिक भागीदारी का माहौल सुनिश्चित न हो जाए।

याचिका की एक प्रति इसके साथ संलग्न है।

याचिका के बारे में आगे की पूछताछ के लिए राधिका तथा मीरा संघमित्रा से संपर्क किया जा सकता है: sijimalimatters@gmail.com।

श्री गणेशी लाल
माननीय राज्यपाल
राजभवन, भुवनेश्वर,
ओडिशा
ईमेल: govodish@nic.in

21 सितंबर 2023
विषय: स्थानीय समुदायों और संगठनों के भय और उत्पीड़न के तनावपूर्ण माहौल को देखते हुए, रायगढ़ा और कालाहांडी जिले में प्रस्तावित सिजिमाली बॉक्साइट खनन परियोजना के लिए 16.10.2023 को सार्वजनिक सुनवाई की अधिसूचना को तुरंत वापस लेने की अपील

आदरणीय महामहिम राज्यपाल श्री गणेशी लाल जी

13 सितंबर 2023 को, ओडिशा राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने काशीपुर तहसील, रायगड़ा जिले और थुआमल-रामपुर तहसील, कालाहांडी जिलों में प्रस्तावित बॉक्साइट खनन की मंजूरी के लिए 16 अक्टूबर 2023 को एक सार्वजनिक सुनवाई की घोषणा की। मेसर्स वेदांता लिमिटेड द्वारा प्रस्तावित यह सिजिमाली बॉक्साइट परियोजना, 1549 हेक्टेयर क्षेत्र में फैली हुई है, जिसमें अठारह गाँव शामिल हैं, जो बीस से अधिक आरक्षित वनों और नौ जल निकायों के भीतर या उनके निकट है | रायगड़ा और कालाहांडी दोनों संविधान की पांचवी अनुसूची क्षेत्र हैं जहां प्रमुख अनुसूचित जनजाति आबादी है, जिसमें कोंध आदिवासी, परजा और डोम दलित समुदाय शामिल हैं और अन्य जातियों और समुदायों का एक छोटा प्रतिशत भी शामिल है।
कृपया ध्यान दें कि यह सार्वजनिक सुनवाई काशीपुर और रायगड़ा जिले के अन्य हिस्सों के लोगों के एक महीने के तीव्र दमन और उत्पीड़न के बाद अधिसूचित की गई है। अगस्त की शुरुआत से, जब पुलिस ने अपने गांव में खनन के लिए मेसर्स माइथ्री कॉरपोरेशन के प्रवेश का विरोध करते सौ से अधिक व्यक्तियों की शांतिपूर्ण सभा को बाधित किया और गैरकानूनी घोषित कर दिया, तब से आज तक, रायगड़ा, विशेष रूप से काशीपुर तहसील के लोग, डर, भय और आतंक के दमनकारी माहौल में जी रहे हैं। गांव में पुलिस की सक्रिय मौजूदगी महसूस की जा रही है और लोगों की गिरफ्तारियां जारी हैं।
ऐसे तनावपूर्ण माहौल में प्रस्तावित बॉक्साइट खदान की सार्वजनिक सुनवाई को आगे बढ़ाने का ओडिशा सरकार का निर्णय न केवल अवैध है, बल्कि संविधान की पांचवी अनुसूची, पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम और वन अधिकार अधिनियम के तहत लोगों के अपने पारंपरिक मातृभूमि के संवैधानिक अधिकारों पर गंभीर हमला है। ओडिशा में रायगड़ा और कालाहांडी जिले समृद्ध जैव विविधता वाले प्राचीन घने वर्षावनों का घर हैं, जिनमें से सभी खनन और निष्कर्षण परियोजनाओं द्वारा नष्ट हो जाएंगे। जमीनी स्तर पर, पिछले दो दशकों में अकेले ओडिशा में, हजारों लोगों को उनकी भूमि और जल के प्रबंधक की ऐतिहासिक भूमिका से बेदखल और विस्थापित किया गया है। हाल के कुछ घटनाक्रम जिन्होंने भय और धमकी का माहौल पैदा किया है:
स्थानीय नेताओं और कई अन्य व्यक्तियों को अवैध रूप से हिरासत में लिया गया और गिरफ्तार किया गया: काशीपुर में 04 अगस्त 2023 के विरोध प्रदर्शन में व्यवधान के बाद से, पुलिस और अर्धसैनिक बलों ने गांवों में आधी रात को छापेमारी की है। बीस से अधिक व्यक्तियों को अवैध रूप से हिरासत में लिया गया और प्रताड़ित किया गया। उनमें से अधिकांश को बाद में आईपीसी, शस्त्र अधिनियम और सीएलए के विभिन्न प्रावधानों के तहत औपचारिक रूप से गिरफ्तार कर लिया गया। इनमें से सबसे चौंकाने वाली एफआईआर पीएस काशीपुर में 2023 की एफआईआर संख्या 93, 96, 97 हैं, जो एक-दूसरे की नकल हैं, 08 अगस्त 2023 को क्रमिक रूप से दर्ज की गई हैं, जिसमें ग्यारह लोगों को नामित किया गया है और सौ अन्य अज्ञात हैं। इसी तरह, मेसर्स माइथ्री लिमिटेड के एक अधिकारी द्वारा दायर एफआईआर – संख्या 101 दिनांक 12 अगस्त 2023, में 94 लोगों के नाम हैं और सौ अन्य अज्ञात हैं।
नियमगिरि सुरक्षा समिति के नौ प्रमुख कार्यकर्ताओं, जिनमें लाडा सिकाका, द्रेंजू सिकाका, लिंगराज आजाद और कवि लेनिन कुमार शामिल हैं, को भी गैरकानूनी और आतंकवादी गतिविधियों के लिए कड़े गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) के तहत एफआईआर का विषय बनाया गया है। अगस्त २०२३ में गोल्डमैन पर्यावरण पुरस्कार 2017 के विजेता, प्रफुल्ल सामंतरा का चेहरा ढंककर और हाथ बांधकर अपहरण कर लिया गया और उन्हें रायगड़ा से उनके गृहनगर ले जाया गया। वर्तमान में, बीस से अधिक लोगों को गिरफ्तार किया गया है, उनकी जमानत याचिकाओं को इनकार कर दिया गया है और वे अभी भी जेल में हैं। जिन लोगों को गिरफ्तार नहीं किया गया है वे अपने परिजनों की रिहाई के लिए संघर्ष कर रहे हैं। जानकारी के अनुसार, क्षेत्र में भारी पुलिस उपस्थिति जारी है, और खुली एफआईआर में सैकड़ों नामित और अज्ञात लोगों को शामिल किया गया है, जिससे भय, उत्पीड़न और आतंक का गंभीर माहौल फैला हुआ है।
पांचवी अनुसूची, पेसा, एफआरए का उल्लंघन: जिन भूमियों और जंगलों पर बॉक्साइट खदान प्रस्तावित है, वे पांचवी अनुसूची के अंतर्गत आते हैं, जो आदिवासियों के अपने पारंपरिक मातृभूमि पर स्वशासन के अधिकार के अधीन है। 1997 में समता बनाम आंध्र प्रदेश राज्य के फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने सार्वजनिक और निजी निगमों सहित गैर-आदिवासियों के पक्ष में पांचवी अनुसूची भूमि के परिवर्तन पर रोक लगा दी थी। 2013 में फिर से, उड़ीसा खनन निगम बनाम पर्यावरण और वन मंत्रालय में सुप्रीम कोर्ट ने माना था कि अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम (एफआरए) के तहत ग्राम सभाएं, जो की ओडिशा राज्य में ‘पल्ली सभाएं है, को ही सामुदायिक भूमि और जंगलों की सुरक्षा और संरक्षण से संबंधित निर्णय लेने का अंतिम अधिकार है। इस मामले में, प्रभावित ग्राम सभाओं जिन्हें अपने पारंपरिक जंगलों और मातृभूमि को प्रभावित करने वाले सभी निर्णयों में भाग लेने का अधिकार है, उनके साथ कोई पूर्व परामर्श नहीं किया गया है । ध्यान देने वाली बात यह है कि 2013 का सुप्रीम कोर्ट का फैसला भी इन्हीं जिलों में मेसर्स वेदांता लिमिटेड द्वारा प्रस्तावित बॉक्साइट खदान से संबंधित था, हालांकि वर्तमान सिजिमाली बॉक्साइट खदान में प्रस्तावित की तुलना में अलग और छोटे क्षेत्रों को कवर किया गया था।
पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए)-अनिवार्य सार्वजनिक सुनवाई प्रक्रिया के अनुपालन का अभाव: ईआईए अधिसूचना 2006 [परिशिष्ट IV] के तहत, पूर्ण ईआईए रिपोर्ट और न केवल कार्यकारी सारांश को शहरी स्थानीय निकायों/पंचायतों/ सार्वजनिक पुस्तकालय आदि जैसे सार्वजनिक स्थानों पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराने की आवश्यकता है। यह प्रभावित समुदायों की स्थानीय भाषा में होना चाहिए, ताकि वे इस पर टिप्पणी कर सकें। पूरी ईआईए रिपोर्ट को राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, जिला कलेक्टरों, जिला उद्योग कार्यालय की वेबसाइटों पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से भी अपलोड किया जाना है। जिला कलेक्टरों को लोगों से अपने विचार और चिंताएं लिखने का अनुरोध करना होगा ताकि सभी पर विचार किया जा सके। इस मामले में ऐसा नहीं किया गया है | यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रस्तावित परियोजना के लिए आशय पत्र मार्च 2023 में ही जारी किया गया था। जिस गति और तरीके से परियोजना को मंजूरी मिल रही है, उससे यह धारणा बनती है कि सार्वजनिक सुनवाई बिना प्रक्रिया, भागीदारी और पारदर्शिता की भावना को बरकरार रखते हुए मंजूरी की चेकलिस्ट में महज औपचारिकता के रूप में आयोजित की जा रही है ।
डर और भय के ऐसे माहौल में सुनवाई करना लोकतांत्रिक भागीदारी के लिए स्थापित कानूनी ढांचे को नष्ट कर देता है। यह अत्यंत चिंता का विषय है कि राज्य सरकार सार्वजनिक सुनवाई की अधिसूचना से ठीक पहले प्रभावित समुदायों की स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति के अधिकार की रक्षा करने के बजाय, जबरदस्ती और दमन की रणनीति अपना रही है | इससे पूरी प्रक्रिया निरर्थक हो गयी है |
हम सभी वकील – अधिवक्ता, कानूनी शोधकर्ता और शिक्षाविद, आपसे कानून के शासन को बनाए रखने और सार्वजनिक सुनवाई को तब तक स्थगित करने का आह्वान करते हैं जब तक कि प्रभावित समुदायों को स्वतंत्र रूप से, बिना किसी डर के और पूरी जानकारी के साथ भाग लेने का उचित अवसर न मिल जाए। हम आपसे आग्रह करते हैं:
04 अगस्त 2023 से रायगड़ा और कालाहांडी के लोगों के खिलाफ की गयी सभी आपराधिक कार्यवाही तुरंत वापस लेने और गिरफ्तार या हिरासत में लिए गए सभी लोगों को जेल से रिहा करने का आदेश दें। उन सभी लोगों को पर्याप्त मुआवजा दिया जाए जिन्हें अवैध रूप से हिरासत में लिया गया है और प्रताड़ित किया गया है।
नियमगिरि सुरक्षा समिति से जुड़े स्थानीय नेताओं के खिलाफ यूएपीए के तहत दर्ज एफआईआर संख्या 87/2023 को तुरंत वापस लेने का आदेश दें।
एफआरए के तहत प्रभावित पल्ली सभाओं के साथ उचित परामर्श किए जाने तक सार्वजनिक सुनवाई को स्थगित करें।
पूर्ण ईआईए रिपोर्ट सहित प्रस्तावित परियोजना पर सभी प्रासंगिक जानकारी को स्थानीय भाषाओं में जनता के लिए सभी आवश्यक साइटों पर जारी करने की तुरंत व्यवस्था करें।
सुनिश्चित करें कि प्रभावित समुदायों के पास किसी भी प्रस्तावित सार्वजनिक सुनवाई से पहले अपने जीवन, आजीविका और जैव विविधता पर प्रस्तावित परियोजना के प्रभाव के बारे में ठीक से जानकारी प्राप्त करने और समझने के लिए पर्याप्त समय हो।

कॉपी:

1. श्री प्रदीप कुमार अमात
मंत्री, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन, ओडिशा सरकार
fesec.or@nic.in

2. श्री प्रफुल्ल कुमार मल्लिक
इस्पात और खान मंत्री, ओडिशा सरकार
itpmu@orissaminrals.gov.in

3. सुश्री स्वधा देव सिंह
कलेक्टर एवं जिला दंडाधिकारी, रायगढ़
dm-rayagada@nic.in

4. सुश्री पी. अन्वेषा रेड्डी
कलेक्टर एवं जिला मजिस्ट्रेट, कालाहांडी
dm-kalahandi@nic.in

5. ओडिशा राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड
paribesh1@ospcboard.org


SIGNED BY ADVOCATES and SOCIAL ACTIVISTS FROM ACROSS INDIA

Madhulika, lawyer, Bengaluru
Biswapriya Kanungo, lawyer, Bhubhaneswar
Human Rights Law Network
Mihir Desai, Senior Advocate, Mumbai
Gayatri Singh, Senior Advocate, Mumbai
Prashant Bhushan, Senior Advocate, Delhi
Sudha Bharadwaj, lawyer, Maharashtra/ Chhatisgarh
Bela Bhatia, lawyer, Dantewada, Chhatisgarh
Ritish Dhar Dubey, lawyer, Delhi
Dr. Shalu Nigam, lawyer and researcher, Delhi NCR
Amlan M , PhD research, University of Bristol, UK
Mandakini, lawyer, Hyderabad
Sharanya Nayak, environmental activist, Odisha
Evanjelina Kullu, consultant, Odisha
Pyoli, lawyer, Delhi
VS Krishna, Human Rights Forum, Vishakapatnam
Clifton D’Rozario, lawyer, Bengaluru
Amarjeet Kumar Singh, lawyer, Delhi
Ashwini, lawyer
Manish, lawyer, Bengaluru
Stella James, researcher
Rajaraman, journalist, Odisha
Shalini Gera, advocate, High Court of Chattisgarh
Mini Mathew, lawyer, Mumbai
Gautam Bhatia, lawyer, Delhi
Sara, lawyer, Ontario
Chandranath Dani, lawyer, Bhubaneswar
Basawa Prasad, lawyer, Bengaluru
Jayakumar Theertham, lawyer, Trivandrum
Diana Tavares, social worker, Margao, Goa
Avani Chokshi, AILAJ, Bengaluru
David Rodrigues, teacher, Goa
Shilpa Prasad, lawyer, Bengaluru
Kalpana Kannabiran, Distinguished Professor, CSD, New Delhi, and lawyer, High Court of Telangana
Hema Yuvaraj, designer, Tamil Nadu
Meera Sanghamitra, law graduate, researcher, activist, Telangana
Sushravya, lawyer, Bengaluru
Muthukumaran, lawyer, Ariyalur, Tamil Nadu
Susan Abraham, lawyer, Mumbai
Bijaya, lawyer, Kolkata
Archit Krishna, lawyer, Delhi
Harsh Kinger, lawyer, Baroda
Ranjit Sur, General Secretary, West Bengal
Carina, lawyer, Delhi
K Sudha, Human Rights Forum, Vishakapatnam
Sahana Manjesh, lawyer, Mumbai
Geetha D, lawyer, Chennai
Purbayan C, lawyer
Pavan Kumar Pinninti, law student
S. Jeevan Kumar, human rights activist, Telangana
Maharukh Adenwalla, lawyer, Mumbai
Amita Joseph, lawyer, Delhi
Arunima Das, lawyer, Tamil Nadu
Biswaranjan Paramguru, lawyer, Odisha
Omanakuttan, lawyer, Delhi
Anjana Prakash, Senior Advocate, Delhi
Sumita Hazarika, lawyer, Delhi
N Harinder, social activist
N Sulochana, social activist, Telangana
Shomona Khanna, advocate, Supreme Court of India, Delhi High Court
Shashank Singh, lawyer, Delhi
Khalil ur Rehaman, law student at KLSU, Karnataka
Jawali, law student, Vizag
Suchitra Vijayan, author, New York City
Astha Saxena, NALSAR doctoral fellow, Bengaluru
Sameer Kagad, lawyer, Hubli, Karnataka
Animesh Rajoriya, lawyer, Delhi
Zaman Ali , lawyer, Mumbai
Ria Yadav, lawyer, Delhi
Vishwas Tanwar, student, Varodara, Gujarat
Ramesh S. Gauns, National Awardee teacher, Goa
Arpitha Kodiveri, Asst Prof Political Science, New York City
Santosh Kumar, lawyer, Andhra Pradesh
Narendra Reddy, lawyer, Andhra Pradesh
Turala Sivani Yadav, lawyer, Andhra Pradesh
Solomon, retired teacher, Chennai
Anan, Associate Professor Legal Practice, JGLS, Sonipat
Kamya Vishwanath, lawyer
Manavi Atri, Bengaluru
Pritha, lawyer, Mumbai
Rakesh Shukla, lawyer, Delhi
Nayana, Karnataka
Radhika, Assist Prof of Law, NLSIU, Bengaluru
Disha Ravi, Karnataka